El sistema tributario dominicano no solo favorece a los legisladores con la exoneración de impuestos en la importación de vehículos, sino también a otros funcionarios y sectores. Entre 2020 y octubre de 2024, esta práctica significó un sacrificio fiscal para el Estado de RD$1,550.8 millones por la importación de 1,969 automóviles, excluyendo a los congresistas. Al incluirlos, el monto asciende a más de RD$3,690.8 millones, correspondiente a 2,468 unidades importadas.
Según datos suministrados por la Dirección General de Aduanas (DGA) al medio Diario Libre, el 72% de los vehículos importados bajo exoneración son yipetas. Los beneficiarios incluyen miembros del cuerpo diplomático, procuradores fiscales y generales, militares e instituciones con proyectos especiales, quienes se amparan en diversas leyes y acuerdos para acceder a este privilegio.
Uso y abuso del beneficio
La exoneración de impuestos en vehículos ha generado controversias, especialmente por la práctica irregular de negociar estas facilidades. Los legisladores, en particular, han sido señalados por desviar vehículos de lujo y deportivos hacia particulares. Entre 2020 y julio de 2024, importaron 499 unidades, representando un sacrificio fiscal de más de RD$2,140 millones. En un intento por racionalizar estos beneficios y aumentar la recaudación, el gobierno propuso eliminar estas exoneraciones en un proyecto de reforma fiscal retirado en 2023.
El proyecto destacaba que las exenciones tributarias, lejos de cumplir su objetivo de atraer inversiones y fomentar la economía, han contribuido a reducir la presión fiscal sin un impacto social significativo.
Impacto en otros sectores del Estado
- Procuradores fiscales y generales: Entre 2020 y 2024, importaron 795 vehículos, con un sacrificio fiscal de RD$555.6 millones. La Ley 78-03 les permite importar un vehículo cada cinco años sin gravámenes.
- Militares: Bajo el “impuesto único” otorgado por decreto, 661 vehículos fueron importados, costando al fisco RD$543.4 millones. Entre estos destacan modelos como el Chevrolet Camaro, Porsche Panamera y Maserati Ghibli.
- Misiones diplomáticas: Embajadas y organismos internacionales trajeron 340 vehículos al país, representando un sacrificio de RD$237.6 millones. La Embajada de Estados Unidos lideró con 150 unidades.
La Ley Orgánica 630-16 también permite a diplomáticos dominicanos importar vehículos usados sin pagar impuestos tras cumplir misiones de al menos dos años en el exterior.
Hacia una mayor transparencia
El impacto fiscal de estas exoneraciones pone en el centro del debate la necesidad de racionalizar los incentivos tributarios en el país. Reformas en este renglón podrían contribuir a fortalecer la economía y reducir el déficit presupuestario, garantizando un uso más eficiente de los recursos públicos.
